自治區(qū)財政廳2022年工作要點
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現(xiàn)將《自治區(qū)財政廳2022年工作要點》印發(fā)給你們。請結合本單位實際，認真抓好貫徹落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。
廣西壯族自治區(qū)財政廳 ?
2022年2月21日?
自治區(qū)財政廳2022年工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年，做好財政工作意義重大。2022年財政工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神和對廣西工作、財政工作系列重要指示批示要求，認真貫徹落實中央和自治區(qū)決策部署，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行穩(wěn)健，保持社會大局和諧穩(wěn)定。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，繼續(xù)落實減稅降費政策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力；加強財政資源統(tǒng)籌，保證財政支出強度，加快支出進度，優(yōu)化支出重點和結構，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障；堅持黨政機關過緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，強化預算約束和績效管理，提高財政支出的精準性有效性；深化預算管理制度改革，加快建立現(xiàn)代財稅體制；積極防范化解政府債務風險，兜牢“三保”底線，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供堅實財政保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、持續(xù)抓好財政收支管理工作
（一）大力實施財源建設工程。研究制定財源建設中長期方案，并按年細化完善政策措施。指導各地加大財源建設力度，科學合理布局產(chǎn)業(yè)建設，注重產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域部署，發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，做大做強專精特新企業(yè)，搭建優(yōu)質產(chǎn)業(yè)鏈條,補齊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條短板。加強收入形勢分析研判，完善財稅聯(lián)動征管機制，推進社會綜合治稅，搭建涉稅信息共享平臺，實施源頭控管和“發(fā)票有獎”活動，加大收入征管力度。[責任領導：王代玉；牽頭單位：預算處、國庫處（中心）；配合單位：各部門預算管理處、稅政處]
（二）加大爭取中央支持力度。持續(xù)加大匯報爭取力度，著力在中央預算內基建投資、車輛購置稅收入補助、城鄉(xiāng)義務教育補助、農(nóng)村危房改造補助等短板弱項方面實現(xiàn)新突破。研究掌握各領域中央最新政策和資金支持重點，督促主管部門有針對性做實做細項目儲備和前期工作，優(yōu)選一批重大水利、城市燃氣等管網(wǎng)、交通基礎設施、生態(tài)環(huán)保、智能化改造、鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)、社會保障等領域項目，加力爭取轉移支付和政府債券。（責任領導：王代玉；牽頭單位：預算處；配合單位：綜合處、債務處、各部門預算管理處、金融處、基層處）
（三）加強財政資源統(tǒng)籌。加強跨部門資金統(tǒng)籌力度，對可統(tǒng)籌的資金集中到自治區(qū)層面進行安排。加強一般公共預算資金、政府債券資金、部門單位非財政撥款收入的統(tǒng)籌使用，加強財政資金與政府性投資基金、信貸資金、社會資本的統(tǒng)籌聯(lián)動，加大各類沉淀資金盤活使用力度，深挖各類資產(chǎn)資源的統(tǒng)籌盤活潛力。（責任領導：王代玉；牽頭單位：預算處；配合單位：債務處、各部門預算管理處、金融處、資產(chǎn)處、基金公司）
（四）勤儉節(jié)約過緊日子。嚴控一般性支出，壓減非重點、非剛性、非急需支出，強化“三公”經(jīng)費預算管理，降低行政運行成本。嚴格實施追加預算審核負面清單，從嚴控制新增項目支出，取消預算執(zhí)行中不必要的項目支出。[責任領導：王代玉；牽頭單位：預算處（編審中心）；配合單位：綜合處、國庫處（中心）、各部門預算管理處、財政監(jiān)督局]
加大財政投資評審力度，將評審結論作為安排、調整和撥付項目資金的重要依據(jù)，有效發(fā)揮評審節(jié)支作用。(責任領導：陳海濤；責任單位：投評中心)
（五）加快預算執(zhí)行進度。加快部門預算批復進度，加快轉移支付資金和政府債券資金分配、下達、撥付和使用。督促各部門、各單位認真做好項目執(zhí)行前期準備工作，根據(jù)年度預算和項目實施進度編制分月用款計劃，及時提出支付申請，并及時審核、撥付資金。督促各設區(qū)市進一步完善預算執(zhí)行管理，依法加快預算執(zhí)行進度，合理安排各時段支出工作，壓實所轄預算單位落實支出責任。硬化預算執(zhí)行約束，加強對部門預算執(zhí)行的監(jiān)督管理和市縣財政部門的指導，切實防止虛列支出、轉移或套取資金等問題發(fā)生。實施好常態(tài)化的財政資金直達機制，強化直達資金監(jiān)管，堅持資金單獨調撥。改革完善自治區(qū)本級支出進度通報辦法，完善財政廳處室支出進度通報辦法。[責任領導：王代玉；牽頭單位：國庫處（中心）、預算處；配合單位：綜合處、債務處、各部門預算管理處、基層處、金融處、財政監(jiān)督局、信息中心]
二、持續(xù)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
（一）大力支持工業(yè)振興。擴大工業(yè)高質量發(fā)展基金募集和投貸聯(lián)動總規(guī)模，統(tǒng)籌財政資金和政府專項債券資金400億元，支持“雙百雙新”“千企技改”“4+N”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建等項目建設，推進柳工智能國際工業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項目建設。配合完善招商引資激勵政策，支持設立工業(yè)項目招商獎勵專項資金，支持引進一批龍頭企業(yè)、補鏈企業(yè)、優(yōu)質項目。落實電煤采購獎勵和煤炭儲備投放補助政策，加強能源電力保供。[責任領導：王代玉；牽頭單位：工交處；配合單位：債務處、黨群處、經(jīng)建處、基金公司]
（二）大力支持鄉(xiāng)村振興。保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定，一般公共預算優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比不低于30%。指導各地穩(wěn)步提高財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，創(chuàng)新資金使用方式，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制。支持脫貧縣開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，嚴格落實對脫貧縣的傾斜政策，加大對國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持力度。全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，支持全區(qū)實施240萬畝高標準農(nóng)田建設。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目扶持方式，持續(xù)推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快推進重大水利工程建設。支持實施鄉(xiāng)村建設鄉(xiāng)村治理行動。大力支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。探索糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。（責任領導：黃伊；牽頭單位：農(nóng)業(yè)處；配合單位：預算處、資環(huán)處、基層處、金融處）
（三）大力支持科教振興。統(tǒng)籌用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、創(chuàng)新驅動發(fā)展基金，部署和安排科技創(chuàng)新資源，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。推動在產(chǎn)業(yè)重點領域建設高質量實驗室，支持啟動建設自治區(qū)實驗室，加快推進廣西產(chǎn)業(yè)技術研究院建設發(fā)展。落實企業(yè)研發(fā)投入獎補、購買科技成果獎補、研發(fā)費用加計扣除、先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅等政策，開展科普免稅進口資格核定工作，建立健全財政后補助機制。深化科研經(jīng)費使用管理改革,賦予科研人員更大財政經(jīng)費使用自主權。落實“兩個只增不減”要求，優(yōu)化教育支出結構，擴大普惠性學前教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，補齊高中階段教育辦學條件，加快發(fā)展職業(yè)教育，深入推進廣西大學等高校一流學科建設，支持實施邊境地區(qū)教育提升工程。（責任領導：黃緒全；牽頭單位：教科文處；配合單位：預算處、稅政處、基金公司）
（四）大力支持市場主體發(fā)展。落實落細國家和自治區(qū)已出臺的各項減稅、緩稅和降費政策，落實新的更大力度組合式減稅降費政策，減輕小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)負擔。加大稅費政策宣傳力度，開展稅收優(yōu)惠政策實施效果跟蹤。防止收過頭稅，打擊各種偷稅漏稅行為。整治違規(guī)涉企收費，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派。（責任領導：張學誕；牽頭單位：稅政處；配合單位：財政監(jiān)督局）完善“桂惠貸”貼息政策，提高貼息資金撥付效率，健全完善政府性融資擔保體系。支持創(chuàng)新直接融資方式,落實供應鏈金融政策，落實金融機構風險補償和業(yè)務獎補政策，實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策。（責任領導：王代玉；責任單位：金融處）
（五）大力支持綠色發(fā)展。支持大氣污染綜合治理、水環(huán)境綜合治理、土壤污染防治和修復治理、農(nóng)村環(huán)境整治等重大項目建設。爭取將桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目列入中央第二批項目名單。爭取實施粵桂第三輪九洲江流域跨省橫向生態(tài)補償工作，推進廣西區(qū)內流域上下游橫向生態(tài)保護補償試點，探索建立湘桂長江流域橫向生態(tài)保護補償機制。支持實施海洋生態(tài)保護修復、礦山地質環(huán)境恢復治理、國土綠化等生態(tài)保護修復項目。支持做好碳達峰碳中和工作，推動建立中央財政、地方財政、社會資本共同投入的多元化長效投入機制。（責任領導：黃緒全；牽頭單位：資環(huán)處；配合單位：預算處、債務處、金融處）
三、持續(xù)支持服務和融入新發(fā)展格局
（一）積極擴大有效投資。指導各地財政部門加強與發(fā)改、工信等行業(yè)主管部門協(xié)同配合，精準謀劃一批符合國家重大戰(zhàn)略和重點支持領域、前期準備工作充分的專項債券項目，完善項目庫管理機制，提高項目儲備質量。落實專項債券投向領域禁止類項目清單和違規(guī)使用專項債券處罰機制，對違規(guī)地方和單位實施扣減新增限額、暫停發(fā)行使用、收回閑置資金等處罰，推動專項債券項目市場化配套融資。（責任領導：王代玉；責任單位：債務處；配合單位：各部門預算管理處、財政監(jiān)督局）統(tǒng)籌用好預算內基建投資和政府專項債券資金，優(yōu)化投資結構，支持適度超前開展基礎設施建設。加強項目前期工作經(jīng)費保障，優(yōu)先支持符合財政資金支持方向的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目。（責任領導：黃緒全、王代玉；牽頭單位：經(jīng)建處、債務處；配合單位：各部門預算管理處）
（二）全面促進消費升級。加快推進桂林世界級旅游城市、北海國際濱海旅游度假勝地、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地等“三地兩帶一中心”項目建設。支持按市場化方式設立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。促進服務業(yè)恢復發(fā)展，實施質量強桂和品牌強桂，推動完善現(xiàn)代物流體系，支持服務業(yè)和制造業(yè)融合試點建設。支持開展“33消費節(jié)”等活動，支持實施新一輪家電以舊換新和新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動。（責任領導：黃緒全、王代玉；責任單位：教科文處、經(jīng)建處、工交處、基金公司）
（三）加快推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金支持方向，支持強首府戰(zhàn)略、北欽防一體化發(fā)展和珠江—西江經(jīng)濟帶建設。提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶，研究支持柳州創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)、桂林建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、百色建設左右江革命老區(qū)核心城市、賀州建設東融先行示范區(qū)、貴港建設港產(chǎn)城融合先行試驗區(qū)、玉林建設“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)、河池建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)、來賓建設區(qū)域協(xié)調發(fā)展試點等區(qū)域協(xié)調發(fā)展試點財稅支持政策。（責任領導：黃緒全、王代玉；責任單位：經(jīng)建處、預算處、工交處、資環(huán)處）落實財政轉移支付和農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。加大財力性轉移支付，落實縣級財源培育、縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展等激勵獎勵政策。（責任領導：黃緒全、王代玉；責任單位：預算處、經(jīng)建處）
（四）著力推進更高水平開放。抓住RCEP
實施的重大機遇，支持國家級、自治區(qū)級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設發(fā)展。統(tǒng)籌資金資源支持西部陸海新通道規(guī)劃布局、通道物流提質增量。爭取國家同意開展以北部灣港為離境港的啟運港退稅政策試點。支持廣西自貿(mào)區(qū)建設，推進中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心等項目建設，支持引進符合條件的金融企業(yè)、總部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)落戶。支持面向東盟的金融開放門戶建設，推動落實支持金融機構落戶和下沉、資本市場獎補、區(qū)域金融改革、金融人才發(fā)展等若干措施。推動百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)和南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)等平臺建設。支持實施“千企開拓”外貿(mào)強基礎工程，深化“百企入邊”行動。（責任領導：黃緒全、王代玉、張學誕；責任單位：經(jīng)建處、工交處、稅政處、金融處）深化與多雙邊開發(fā)機構合作，統(tǒng)籌運用國際財金資源，持續(xù)推動貸款融資和知識交流等務實合作進一步深化。（責任領導：張學誕；責任單位：外貸處）
四、持續(xù)支持保障和改善民生
（一）堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。統(tǒng)籌用好各級就業(yè)補助資金，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、移民搬遷人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，支持開展困難群體就業(yè)援助，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。支持基層就業(yè)公共服務設施、技能大師工作室等載體建設。[責任領導：黃伊；牽頭單位：社保處（中心）；配合單位：金融處]
（二）提高社會保障水平。貫徹實施職工基本養(yǎng)老金合理調整機制，落實基本養(yǎng)老金調整政策。推進落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革配套政策。健全和完善多層次社會救助體系，合理確定本地城鄉(xiāng)最低生活保障補助水平，加大困難群眾救助補助資金籌措力度，支持各地將符合條件的困難群眾納入救助范圍。提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。支持落實失業(yè)保險、工傷保險自治區(qū)級統(tǒng)籌制度。
[責任領導：黃伊；責任單位：社保處（中心）]
（三）實施健康廣西行動。支持深化醫(yī)療保障制度改革，完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持落戶廣西的國家區(qū)域中心建設。支持廣西公共衛(wèi)生防控救治能力建設三年行動計劃，加強公共衛(wèi)生體系和重大疫情救治體系建設。支持實施分級診療，落實財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補助政策。支持加強各類急需緊缺人才隊伍建設，開展急需緊缺專業(yè)人才轉崗培訓。[責任領導：黃伊；責任單位：社保處（中心）]
（四）完善住房保障體系。加快發(fā)展保障性租賃住房，支持采取新建、改建、改造、租賃補貼等方式增加保障性租賃住房供給。推進城市棚戶區(qū)改造，重點支持攻堅改造老城區(qū)內臟亂差的棚戶區(qū)。做好公共租賃住房保障，支持對城鎮(zhèn)戶籍低保低收入困難家庭依申請應保盡保。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)先支持居民改造意愿強、參與積極性高、有出資意愿的小區(qū)實施改造。（責任領導：劉一原；責任單位：綜合處）
（五）推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。支持博物館、紀念館等公共文化設施免費開放，推進文化惠民、文藝精品創(chuàng)作、革命文物保護利用等系列工程。推進全民健身公共服務體系建設，推動公共體育場館向社會免費或低收費開放，做好第一屆全國學生（青年）運動會、廣西第十五屆運動會等重大賽事活動經(jīng)費保障。（責任領導：黃緒全；責任單位：教科文處）
（六）支持平安廣西建設。支持常態(tài)化疫情防控和邊境外防輸入阻擊戰(zhàn)，做好新冠病毒疫苗及接種費用保障和結算工作。[責任領導：黃伊；牽頭單位：社保處（中心）；配合單位：預算處、國庫處、黨群處、政法處、教科文處、經(jīng)建處、工交處、資環(huán)處]支持開展安全生產(chǎn)專項整治行動，加強安全生產(chǎn)隱患排查和安全預防控制。（責任領導：黃緒全；責任單位：資環(huán)處）建立健全常態(tài)化斗爭經(jīng)費保障機制，大力支持法治廣西、平安廣西建設。（責任領導：劉一原；責任單位：政法處）統(tǒng)籌做好民族地區(qū)和邊境地區(qū)經(jīng)費保障工作，支持創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。（責任領導：陳海濤；牽頭單位：黨群處；配合單位：預算處）
（七）支持實施自治區(qū)人民政府為民辦實事工程。積極籌措下達財政資金，推進社?；菝?、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、農(nóng)補惠民、生態(tài)惠民、文化惠民、鞏固脫貧惠民、科技惠民等十大類惠民項目，支持辦好一批民生實事。（責任領導：黃伊；責任單位：基層處）
五、持續(xù)深化財稅體制改革
（一）深化預算管理改革。總結零基預算改革試點經(jīng)驗，拓展改革范圍，打破各領域、各部門支出固化僵化格局。完善預算項目支出標準體系建設，聚焦重點支出領域、共性項目、重大延續(xù)性項目開展標準制定工作。[責任領導：王代玉；牽頭單位：預算處（編審中心），配合單位：綜合處、各部門預算管理處、基層處、金融處]出臺財政內部預算績效管理職責分工辦法，健全財政審計協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制。強化全過程預算績效管理，加大預算績效管理結果與預算安排、政策調整掛鉤力度。（責任領導：黃伊；責任單位：績效中心）推進預算管理一體化建設，加快整合工作，將資產(chǎn)、政府債務、績效等融入預算管理主體流程。督促各級財政部門和預算單位通過一體化系統(tǒng)辦理2022年度預算編制、國庫集中支付等財政預算管理業(yè)務。[責任領導：劉一原；牽頭單位：信息中心；配合單位：綜合處、預算處（編審中心）、國庫處（中心）、債務處、各部門預算管理處、基層處、會計處、政采處、資產(chǎn)處、績效中心]
（二）深化稅費制度改革。跟蹤中央消費稅改革進程，配合做好后移消費稅征收環(huán)節(jié)改革和部分消費稅下放地方后自治區(qū)與市縣收入劃分的相關工作。研究制定地方水利建設基金優(yōu)惠政策。研究出臺我區(qū)《罰沒收入管理制度》。穩(wěn)步推進非稅收入劃轉后征收管理工作。研究學生青年運動會稅費政策。開展關稅政策調研，向國家反映廣西企業(yè)的關稅政策訴求。（責任領導：張學誕；牽頭單位：稅政處；配合單位：預算處）
（三）深化財政體制改革。按照中央部署要求，出臺進一步推進自治區(qū)以下財政體制改革實施意見，推進知識產(chǎn)權等領域自治區(qū)以下財政事權和支出責任劃分改革。完善保障與激勵并重、更加突出激勵高質量發(fā)展的轉移支付制度，推動落實促進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展財政政策措施。（責任領導：王代玉、陳海濤；牽頭單位：預算處、黨群處；配合單位：綜合處、國庫處（中心）、各部門預算管理處、基層處）
（四）深化國資國企改革。落實政府向人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度,
研究制定《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》。推進自治區(qū)本級黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管中明確為“市場化處置”類企業(yè)的市場化處置工作，完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作任務。（責任領導：黃緒全；責任單位：資產(chǎn)處）落實國有金融資本管理條例，健全地方國有金融資本激勵約束機制。推進地方國有重點金融機構改革，支持廣西融資擔保集團做優(yōu)做大做強，支持組建廣西金融控股集團，加快組建廣西農(nóng)村商業(yè)銀行，推動農(nóng)合機構改革發(fā)展。（責任領導：王代玉；責任單位：金融處）推進電子化采購改革，推動運用政府采購代理機構分類評價指標體系開展評價工作。（責任領導：黃伊；責任單位：政采處）
（五）深化法治財政建設。全面實行權責清單制度，突出分級分類推進行政審批制度改革。加強和完善財政行政規(guī)范性文件和重大行政決策制定監(jiān)督管理。落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。優(yōu)化社會矛盾糾紛調處化解機制，有序推進財政行政裁決工作，依法履行行政應訴責任。（責任領導：黃緒全；責任單位：法規(guī)處）
六、持續(xù)強化財政風險防控
（一）持續(xù)防范化解政府債務風險。研究出臺專項債券收益歸集管理辦法，開展專項債券項目績效評價，推進專項債券全生命周期穿透式監(jiān)測管理。及時足額償還到期政府債券本息。優(yōu)化各級政府債務結構。統(tǒng)籌各類資金資產(chǎn)資源妥善化解存量政府隱性債務，做好政府隱性債務變動統(tǒng)計工作，堅決杜絕“虛假化債”“數(shù)字化債”。強化到期債務常態(tài)化監(jiān)控預警機制，動態(tài)監(jiān)測高風險地區(qū)債務風險狀況。強化監(jiān)督問責機制，組織開展疑似新增或漏報政府隱性債務問題線索核實整改、責任認定和問責工作。建立政府隱性債務問責閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)對線索收集、問題核查、責任認定、提出問責建議、作出問責決定、問責事項公開等全流程的閉環(huán)管理。強化多部門聯(lián)合監(jiān)管，阻斷國有企事業(yè)單位新增隱性債務路徑。[責任領導：王代玉；牽頭單位：債務處；配合單位：預算處、國庫處（中心）、各部門預算管理處、金融處、資產(chǎn)處、財政監(jiān)督局]
（二）兜牢兜實基層“三?！钡拙€。動態(tài)調整完善自治區(qū)“三?！敝攸c關注名單，對高風險地區(qū)實行重點監(jiān)控，抓好“一縣一策”貫徹落實。推動改革完善設區(qū)市與城區(qū)財政體制。加強縣級“三?！鳖A算審核，加大財力下沉，重點向受疫情影響大、“三保”問題突出地區(qū)傾斜。強化庫款監(jiān)測預警，堅持“三?！敝С鲈谪斦С龅膬?yōu)先地位，對財力保障水平低、暫付款規(guī)模大的縣（區(qū)、市）啟用財政工資專戶，保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。[責任領導：王代玉；牽頭單位：預算處、國庫處（中心）；配合單位：綜合處、債務處、各部門預算管理處、基層處、金融處]
（三）持續(xù)清理消化財政暫付款。督促各地規(guī)范財政資金使用管理，嚴格按照國庫集中支付規(guī)定撥付資金，嚴格執(zhí)行人大批準的預算。指導各地統(tǒng)籌一定比例財力用于清理消化財政暫付款。嚴格管控尚未實現(xiàn)的土地出讓收入安排的支出。加強財力平衡測算，全面實時預判調入資金的實現(xiàn)程度，及時預判未達預期的收入，及時調整支出。（責任領導：王代玉；牽頭單位：國庫處；配合單位：預算處、債務處、各部門預算管理處、金融處）
（四）配合防范化解金融風險。協(xié)同金融監(jiān)管部門研究防范化解重大金融風險有關實施方案，完善支持地方金融機構高質量發(fā)展財政政策，統(tǒng)籌地方財力助推地方金融機構發(fā)展，壓緊壓實金融機構防范化解金融風險的主體責任，跟進專項債券補充中小銀行資本金工作。（責任領導：王代玉；牽頭單位：金融處；配合單位：債務處）
（五）嚴肅整飭財經(jīng)秩序。加強重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、落地見效。加強財政管理，規(guī)范收支行為，不得違規(guī)建設樓堂館所，不得違規(guī)發(fā)放工資津貼補貼，不得搞政績工程、形象工程。強化會計信息質量檢查、會計師事務所和資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督檢查，聚焦行業(yè)突出問題，加大檢查處理處罰力度。按照財政部統(tǒng)一部署，開展好財經(jīng)秩序專項整治行動，對收入預算管理、支出預算管理、國庫管理、資產(chǎn)管理、政府債務管理等5個領域進行整治。持續(xù)推進財政內控制度和行政事業(yè)單位內部控制建設，加強對財政核心業(yè)務、財政管理權力以及單位內部權力運行的監(jiān)督制衡。[責任領導：王代玉、陳海濤；牽頭單位：財政監(jiān)督局、預算處（編審中心）、會計處；配合單位：綜合處、國庫處（中心）、債務處、各部門預算管理處、基層處、金融處、政采處、資產(chǎn)處]
七、持續(xù)加強黨對財政工作的領導
（一）抓實抓好思想政治建設。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記視察廣西“4?27”重要講話精神和對廣西工作、財政工作系列重要指示批示要求。學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，教育引導廣大財政黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。持續(xù)深入學習黨史，總結黨史學習教育工作經(jīng)驗，建立常態(tài)化長效化制度機制。深入學習自治區(qū)第十二次黨代會精神，用以完善思路、引領發(fā)展、推動工作。（責任領導：陳海濤；牽頭單位：機關黨委；配合單位：廳內各黨支部）
（二）抓實抓好機關黨建工作。嚴格落實領導班子抓黨建工作責任制，完善“三級書記”全面從嚴治黨責任清單，推動黨組織書記親自抓、主動抓、帶頭抓、深入抓，班子成員切實履行“一崗雙責”。完善機關黨建工作考評和支部書記述職評議機制，健全黨支部聯(lián)系點制度，持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等組織生活制度。（責任領導：陳海濤；牽頭單位：機關黨委；配合單位：廳內各黨支部）
（三）抓實抓好能力素質建設。加強領導班子和干部隊伍建設，建立健全干部管理制度，完善干部素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理和正向激勵體系。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，著力建設集聚和培養(yǎng)財政領域高素質專業(yè)化人才的戰(zhàn)略平臺。加大干部培訓力度，整合資源，打造精品，優(yōu)化培訓管理、運行、保障體系。（責任領導：劉一原；牽頭單位：人事處；配合單位：干教中心）
（四）抓實抓好黨風廉政建設。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防范改頭換面、隱形變異的問題。加強干部“八小時以外”監(jiān)督，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實提醒、函詢、誡勉和談心談話等制度。加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)絡，支持紀檢監(jiān)察機構強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動紀檢監(jiān)察、財會監(jiān)督、干部監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計、內部審計、巡視巡察等各類監(jiān)督貫通融合。加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，加強對要害部門、重點領域、重點崗位的監(jiān)督。精準化常態(tài)化開展警示教育，擴大廉政家訪覆蓋面，推進家庭家教家風建設。全力支持配合做好自治區(qū)黨委巡視工作。（責任領導：陳海濤；牽頭單位：機關紀委；配合單位：廳內各處室、廳屬各單位）
（五）抓實抓好“兩年”活動。扎實開展“制度建設年”活動，結合各類巡視督查檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，全面梳理現(xiàn)行制度清單，一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度，切實提高財政系統(tǒng)執(zhí)行力。扎實開展“風險防范年”活動，針對影響財政運行的重大風險隱患，開展排查評估，落實防范措施，完善防控體系，健全協(xié)調機制，有效提升風險防范能力。（責任領導：陳海濤；牽頭單位：機關黨委；配合單位：廳內各處室、廳屬各單位）
