廣西壯族自治區(qū)建設工程造價員從業(yè)資格管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為加強全區(qū)建設工程造價員的管理，提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質，合理確定和有效控制工程造價，維護建筑市場的正常秩序，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設工程造價管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第43號），結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)內建設工程造價員的資格管理。本辦法所稱建設工程造價工作是指建設工程概（預）結算、招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價的編制、審（核）查、咨詢等工作。

本辦法所稱建設工程造價員是指經(jīng)過全區(qū)統(tǒng)一考試合格，取得《全國建設工程造價員資格證書》（以下簡稱《造價員資格證書》），從事工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員（以下簡稱“造價員”）。

《造價員資格證書》是造價員從事工程造價業(yè)務活動的資格證明。造價員必須遵照《廣西壯族自治區(qū)建設工程造價管理辦法》（第43號令）的有關規(guī)定從業(yè)。

第三條 造價員從業(yè)資格制度是造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的基礎，造價員著重實際操作能力的培養(yǎng)和考核。

第四條  全區(qū)建設工程造價領域實施造價員從業(yè)資格制度。凡從事工程造價業(yè)務活動的有關單位、部門和中介組織的專業(yè)技術人員，必須具備造價工程師執(zhí)業(yè)資格或造價員從業(yè)資格。

第五條 全區(qū)建設工程造價員從業(yè)資格管理工作在自治區(qū)建設廳的指導、監(jiān)督下，由廣西建設工程造價管理總站和廣西建設廳職工培訓中心（廣西建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心）共同負責組織實施。其中資格證書的管理工作由廣西建設工程造價管理總站具體負責；造價員從業(yè)資格的培訓、考試、繼續(xù)教育工作由廣西建設工程造價管理總站和廣西建設廳職工培訓中心（廣西建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心）分工負責、共同組織實施。

廣西建設工程造價管理協(xié)會協(xié)助做好造價員自律管理工作。

第二章  資格證書的取得

第六條  造價員資格考試實行全區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷?？荚嚸磕昱e行一次，本自治區(qū)造價員資格證書分為建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程等四個專業(yè)，其考試科目為《工程造價基礎知識》和《工程計量和計價實務》（案例）兩個科目。其中《工程計量和計價實務》按專業(yè)不同分為《建筑工程計量與計價實務》、《安裝工程計量與計價實務》、《市政工程計量與計價實務》和《園林工程計量與計價實務》四個科目?？荚嚦煽儗嵭?/span>2年為一個周期的滾動管理辦法?？荚嚢础度珖ㄔO工程造價員資格考試大綱》命題。

造價員資格考試具體的報名和考試時間在“廣西工程建設標準造價信息網(wǎng)”（www.gxzj.com.cn）上公布。

第七條 凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，年齡在65周歲以下（以本年度考試報名截止日期為準），具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：
    （一）工程造價專業(yè)、工程（建筑）經(jīng)濟專業(yè)中專及以上學歷；
   （二）其他專業(yè)中專及以上學歷，在崗從事工程造價工作滿一年；

（三）具有工程、經(jīng)濟專業(yè)初級以上職稱（含初級）
    （四）不具備中專及以上學歷，但具有高中以上學歷，在施工、設計、經(jīng)濟管理部門工作，并連續(xù)在崗從事概預（結）算文件編、審工作三年以上者。

（五）取得自治區(qū)建設廳頒發(fā)的《建設企事業(yè)單位專業(yè)管理人員關鍵崗位預算員證書》者；

第八條 具有工程造價專業(yè)大專及以上學歷；或上年度造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試《工程造價管理相關知識》、《工程造價計價與控制》兩科合格者；或申請增項專業(yè)的，可申請免試《工程造價基礎知識》，經(jīng)自治區(qū)工程造價管理機構審查符合條件的予以免試。

第九條 申請參加造價員資格考試，需提供以下資料：

（一）《廣西<全國建設工程造價員資格>考試報名表》（網(wǎng)上下載）；
    （二）申請人學歷證書及身份證復印件（查驗原件）；
    （三）申請人從事工程造價專業(yè)工作年限證明；
    （四）申請人近期1寸免冠照片二張。

申請參加增項專業(yè)資格考試的人員，可用已有的造價員資格證書復印件（查驗原件）代替本人學歷證書；申請免試的人員應提供本人學籍證明，或造價工程師兩個相關科目考試合格證明等原件（并留復印件存檔）。

第十條 我區(qū)原“廣西壯族自治區(qū)建設工程概、預（結）算編審人員資格證書”向“全國建設工程造價員資格證書”的換發(fā)工作，由廣西建設工程造價管理總站具體組織實施。

第十一條 報考造價員資格全區(qū)統(tǒng)一采用網(wǎng)絡報名方式?？忌?span style="font-family:Arial">“廣西工程建設標準造價信息網(wǎng)”（www.gxzj.com.cn）上進行網(wǎng)上報名后，按照提示打印報名表，經(jīng)所在單位簽署審核意見后集中到單位所在地設區(qū)市工程造價管理機構進行報名確認。
     造價員資格考試合格者，可取得《全國建設工程造價員資格證書》和專業(yè)資格印章。

第十二條 造價員資格考試考務、考前培訓，自治區(qū)建設廳委托廣西建設工程造價管理總站和廣西建設廳職工培訓中心（廣西建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心）共同組織實施。

第三章  資格證書的管理和驗證

第十三條  資格證書的管理工作在自治區(qū)建設廳的指導下，委托廣西建設工程造價管理總站具體負責。

第十四條 造價員資格證書由中國建設工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制，證書首頁發(fā)證單位欄加蓋中國建設工程造價管理協(xié)會公章，簽發(fā)單位加蓋自治區(qū)工程造價管理機構鋼印。
     第十五條 造價員資格證書編號編排（共10位代碼）：第一位為廣西壯族自治區(qū)簡稱“桂”，第二、三位為發(fā)證年份的后兩位數(shù)，第四位由自治區(qū)工程造價管理機構統(tǒng)一編排（為地區(qū)號，參照廣西機動車牌照順序，“A”為南寧，“B”為柳州，以此類推），第五位為專業(yè)代號（其中，“J”為建筑工程；“A”為安裝工程；“S”為市政工程；“Y”為園林綠化及仿古建筑工程），后五位為證書流水號，用阿拉伯數(shù)字表示。
     第十六條 造價員專用章由自治區(qū)工程造價管理機構按照中價協(xié)規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。專用章為長方型規(guī)格，長48mm，寬17mm。橫排4行，第1行為專用章名稱（即“全國建設工程造價員專用章”），第2行為姓名（字間空一格），第3行為資格證書編號。第4行為造價員從業(yè)單位名稱。
    第十七條 資格證書和專用章應由本人保管。證書或專用章遺失，本人需在相關媒體刊登遺失啟事，并攜《廣西壯族自治區(qū)〈全國建設工程造價員資格證書〉（章）遺失補辦申請表》（網(wǎng)上下載）和遺失啟事，經(jīng)所在地設區(qū)市工程造價管理機構核實后，報自治區(qū)工程造價管理機構辦理證（章）補辦手續(xù)。 
      第十八條 造價員資格證書每兩年進行一次驗證。驗證工作由自治區(qū)工程造價管理機構統(tǒng)一組織。
      第十九條  驗證的內容為本人從事工程造價工作業(yè)績、繼續(xù)教育情況、從業(yè)行為、職業(yè)道德等。
      第二十條 每年3月1日至6月1日為造價員驗證受理時間。造價員在網(wǎng)上管理系統(tǒng)申請驗證，并攜下列書面材料到設區(qū)市工程造價管理機構辦理驗證：
    （一）《建設工程造價員資格證書驗證申請表》一式三份；

（二）造價員資格證書（原件）；

（三）自治區(qū)建設廳認可的造價員繼續(xù)教育證書（原件）；

（四）《造價員業(yè)績登記手冊》；
    （五）造價員本人在驗證周期（2年）內每年不少于2個工程造價成果文件（估算、概算、預算、結算、結算審核等）。
    成果文件如為復印件，應加蓋造價員所在單位公章。   
    第二十一條 驗證結論分為合格、限期整改、不合格三種。
    驗證合格者，由設區(qū)市工程造價管理機構在驗證申請表上簽署審查意見并加蓋造價管理機構公章，于每年7月1日前將本市經(jīng)審查合格人員的材料整理好，統(tǒng)一報送自治區(qū)工程造價管理機構審批并加蓋“造價員驗證合格章”。
    限期整改期限為三個月，由設區(qū)市工程造價管理機構以書面形式告知管理相對人，到期整改仍不達標，驗證結論為不合格。
    第二十二條有下列情形之一者，驗證不合格并注銷《全國建設工程造價員資格證書》和專用章：
  （一） 驗證時無工作業(yè)績的，或冒用他人工作業(yè)績的；
  （二） 脫離工程造價業(yè)務崗位的滿2年的；
 （三） 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；
  （四）以不正當手段取得《全國建設工程造價員資格證書》的；
  （五）在建設工程造價活動中有不良記錄的滿2次的；
  （六）涂改《全國建設工程造價員資格證書》和轉借專用章的；
  （七）在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的。
 （八）負責編、審的有關概預（結）算文件誤差大，經(jīng)自治區(qū)或設區(qū)市工程造價管理機構調查核實，誤差在±6%以上（含本數(shù)）累計三次（含本數(shù)）以上者；
 （九）死亡、服刑。
      第二十三條 驗證不合格或造價員資格證書逾期未驗證；以及年滿70周歲和已取得注冊造價工程師資格證書者，不再參加驗證，造價員資格證書及專用章自行失效。

第二十四條 造價員資格證書及專用章每6年進行一次更換，換證（章）手續(xù)于驗證同期辦理。

第四章 繼續(xù)教育

第二十五條 繼續(xù)教育是指提高業(yè)務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法所進行的業(yè)務培訓、專業(yè)教育等。造價員每二年應接受不少于32學時的繼續(xù)教育。

第二十六條 造價員繼續(xù)教育的培訓、考核、學時認定和學時登記等具體工作由廣西建設工程造價管理總站與廣西建設廳職工培訓中心（廣西建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心）共同組織實施。“造價員繼續(xù)教育證書”蓋“廣西壯族自治區(qū)建設廳建設教育培訓專用章”。

第五章   資格證書變更

     第二十七條  造價員從業(yè)單位變動或因單位名稱改變，應在變更之日起30天內辦理變更手續(xù)，逾期不辦理變更者將視做自動放棄造價員從業(yè)資格。
    造價員工作單位變動或單位名稱變更的，經(jīng)設區(qū)市工程造價管理機構核實，報自治區(qū)工程造價管理機構辦理變更手續(xù)。
     造價員工作單位變動分為自治區(qū)內工作單位調動變更、跨自治區(qū)工作單位調動變更。
   第二十八條 造價員工作單位調動或單位名稱變更申請資格證書變更程序：
   （一）工作單位自治區(qū)內調動變更：申請人登錄“廣西工程建設標準造價信息網(wǎng)”（www.gxzj.com.cn）造價員管理系統(tǒng)，填寫《造價員資格證書自治區(qū)內變更申請表》，并下載打印，經(jīng)原、現(xiàn)聘用單位雙方同意變更，設區(qū)市工程造價管理機構核實，由調入企業(yè)所在地的設區(qū)市工程造價管理機構報自治區(qū)工程造價管理機構辦理變更手續(xù)。
   （二）工作單位調動跨自治區(qū)變更：申請人登錄“廣西工程建設標準造價信息網(wǎng)”（www.gxzj.com.cn）造價員管理系統(tǒng)，填寫《造價員資格證書跨自治區(qū)變更申請表》（自治區(qū)外調入或本自治區(qū)調出），并下載打印。
    1、自治區(qū)外調入的變更：持有外省或中價協(xié)各專業(yè)委員會頒發(fā)的《全國建設工程造價員資格證書》者，轉入本自治區(qū)從事工程造價工作，申請人需先持原證書頒發(fā)機構出具的轉出手續(xù)、造價員資格證書，到轉入單位所在地設區(qū)市工程造價管理機構申請辦理轉入手續(xù)，轉入核準后，轉入單位所在設區(qū)市工程造價管理機構收回其造價員資格證書后統(tǒng)一到自治區(qū)工程造價管理機構辦理跨自治區(qū)變更手續(xù)，經(jīng)自治區(qū)工程造價管理機構核配新的資格證號后數(shù)據(jù)入庫，重新打印資格證書，并制作新專用章。申請人應在造價員管理系統(tǒng)補充個人信息，憑打印的回單前往轉入單位所在地設區(qū)市工程造價管理機構核驗后，領取新證書和專用章。
     申請跨?。ㄗ灾螀^(qū)）或行業(yè)變更的造價員，其原資格證的專業(yè)不符合本辦法規(guī)定專業(yè)的，應參加我區(qū)組織的統(tǒng)一考試（免試《工程造價基礎知識》），成績合格者，方可取得相應專業(yè)資格證書從事工程造價業(yè)務活動。
    2、調出本自治區(qū)的變更：經(jīng)調出企業(yè)同意變更，所在地的設區(qū)市工程造價管理機構核實后，報自治區(qū)工程造價管理機構辦理調出本自治區(qū)手續(xù)。從業(yè)專用章收回。
   （三）造價員工作單位名稱變更：申請人登錄“廣西工程建設標準造價信息網(wǎng)”（www.gxzj.com.cn）造價員管理系統(tǒng)，填寫《造價員工作單位名稱變更申請表》，下載打印，并提交涉及申請人記錄變更的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及資質證書原件、復印件（一式兩份），經(jīng)設區(qū)市工程造價管理機構核實后原件退還，報自治區(qū)工程造價管理機構辦理變更手續(xù)。
    第二十九條 工作單位調動資格證書變更需提交以下書面材料（一式兩份）：
  （一）工作單位調動變更申請表：
    1、《造價員資格證書自治區(qū)內變更申請表》
    2、《造價員資格證書跨自治區(qū)變更申請表》（自治區(qū)外調入）
    3、《造價員資格證書跨自治區(qū)變更申請表》（本自治區(qū)調出）；
  （二）原單位的解聘證明；
  （三）本人與新聘用單位簽訂的聘用（勞動）合同；
  （四）新聘用單位的工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
  （五）造價員資格證書,原件、復印件及專用章；
  （六）本人近期2寸免冠照片二張
    調出自治區(qū)外的變更，不需提供（三）、（四）材料。
    第三十條 變更到工程造價咨詢、招標代理等中介企業(yè)的造價員除提交第二十九條的書面材料外，還需提交人事檔案代理協(xié)議、社保機構出具的繳納養(yǎng)老保險名單及近期繳費憑證。
    第三十一條 對于短期駐桂的持外省或中價協(xié)各專業(yè)委員會頒發(fā)的《全國建設工程造價員資格證書》的造價員，應持《全國建設工程造價員資格證書》和專用章到設區(qū)市工程造價管理機構辦理核驗手續(xù)，經(jīng)核驗后，到自治區(qū)工程造價管理機構辦理備案手續(xù)，方可在本自治區(qū)從業(yè)，并接受管理。未按規(guī)定備案的，其所簽署的工程造價成果文件無效。每次的備案有效期為6個月，備案累計不得超過3次或12個月（以先到者為限）。如超過者，應按照本辦法第二十八條關于“跨自治區(qū)”的有關規(guī)定辦理。
    第三十二條 造價員工作單位調動變更，原則上一年內（12個自然月）只能辦理一次。因單位倒閉、重組或更名，申請人提供相關文件，可再辦理變更手續(xù)。
     第三十三條 造價員由于特殊原因不能辦理調動手續(xù)或原單位確屬關、停、并、轉的，由本人書面報告并提供有關依據(jù)，經(jīng)所在地設區(qū)市工程造價管理機構確認情況屬實并簽署意見，提交現(xiàn)單位聘用協(xié)議書（合同書），可免蓋調出單位的公章。 
    各市工程造價管理機構應于每月20日～30日將所屬轄區(qū)變更人員名單匯總上報自治區(qū)工程造價管理機構，集中辦理變更手續(xù)，同時將所轄區(qū)內變更人員名單匯總上報自治區(qū)工程造價管理機構備案。              

第六章 資格證書的監(jiān)督檢查

第三十四條  造價員不得同時在兩個及以上單位從事工程造價業(yè)務活動。持證人員應當在其資格證書中所注明的專業(yè)范圍內從事建設工程概（預）結算、招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價的編制、審（核）查等工作。

建設、設計、施工單位或者依法受建設項目法人委托的咨詢、代理等中介機構，編制、審（核）查建設工程概（預）結算或者招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價時，應當在工程造價成果文件的封面上加蓋編審人員專業(yè)資格印章和單位公章，自留副本，并將編審項目填入編審人員的業(yè)績登記表內，以備檢查。

在提交編審的概（預）結算書或者招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價書時，應當攜帶編審人員的資格證書，以備驗證。
    第三十五條  持證人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）熟悉并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關工程造價的法律、法規(guī)和規(guī)定，遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范；

（二）編制、審查工程造價有關文件，應當正確應用計價依據(jù)，不得隨意擴大或者縮小工程計價的取費范圍，不得隨意提高或者降低計價標準，并對編制、審查的工程造價文件質量負責；

（三）及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發(fā)展應用，為工程造價管理機構制訂、修訂和補充工程定額提供依據(jù)；

（四）嚴格保守執(zhí)業(yè)中知曉的技術和經(jīng)濟秘密；

（五）與委托人有利害關系時，應當主動回避；

（六）不得涂改、私換或者轉借資格證書；

（七）不得編制或者審核本單位以外和依法委托以外的各類建設工程概（預）結算及招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價。 

第三十六條  進行建設工程概（預）結算、招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價的編制、審（核）查、咨詢，應當使用廣西建設工程造價管理總站統(tǒng)一規(guī)定的表式及封面；使用計算機編制、審（核）查概（預）結算、招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）和投標報價，應當使用經(jīng)過廣西建設工程造價管理總站審查同意的定額套價軟件。

第三十七條  違反本規(guī)定編制、審（核）查的概（預）結算，不得作為工程招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價的依據(jù)；不得作為簽訂工程承包合同（協(xié)議）及撥付工程價款和竣工結算的依據(jù)；不得作為申報商品房價格的依據(jù)；不得作為工程造價糾紛調解的依據(jù)。 

第三十八條  各級建設工程造價管理機構要配合建設市場的執(zhí)法監(jiān)察，對各有關單位的造價員的概（預）結算和招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）、投標報價等編審質量進行不定期檢查。

建設工程造價管理機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)造價員有下列情況之一的，建設行政主管部門將收回其資格證書和專業(yè)資格印章：

（一）涂改、私換資格證書、專業(yè)資格印章或者轉借他人使用的；（二）同時在兩個（含兩個）以上單位以造價員名義從業(yè)；

（三）從事與本人取得資格專業(yè)不符的工程造價業(yè)務；

（四）編制或者審核本單位以外及依法委托以外的建設工程概（預）結算、招標標底（或工程預算控制價、招標控制價）或者投標報價的；

（五）違反國家和自治區(qū)有關計價依據(jù)的規(guī)定和誠信原則，隨意擴大或者縮小工程計價的取費范圍，隨意提高或者降低計價標準的；

（六）與當事人串通牟取不正當利益的；

（七）泄露從業(yè)過程中獲取的當事人商業(yè)和技術秘密；

（八）未按規(guī)定使用統(tǒng)一的表式、封面或者使用未經(jīng)廣西建設工程造價管理總站審查同意的定額軟件的；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

造價員的注冊單位與所簽署的工程造價成果文件單位不一致的，其簽署的工程造價成果文件無效，并視為在兩個單位從業(yè)，記入不良記錄。

第三十九條 造價員應配合造價管理機構建立造價員信息系統(tǒng)和信用檔案，接受工程造價管理機構的監(jiān)督檢查。
    造價員在從業(yè)活動中的優(yōu)良或不良行為，經(jīng)自治區(qū)或設區(qū)市工程造價管理機構取證查實后，將基本事實、處理結果記入造價員信用檔案。社會公眾可以通過媒體和信息網(wǎng)查詢造價員資格、信用記錄等信息。

第四十條 造價員的下列情形可以作為優(yōu)良記錄記入本人信用檔案：

（一）在工程造價工作崗位上，獲得縣級以上先進工作者或勞動模范稱號的；

（二）在工程造價控制與確定工作中成績突出，受到縣級以上建設行政主管部門或造價管理機構書面表彰的；

（三）在工程造價相關課題研究中取得獲獎成果的。

第四十一條 信用檔案記錄和公示應符合下列要求：

（一）事實經(jīng)過工程造價管理機構兩人以上的調查核實，并取得必要的證據(jù)；

（二）記入檔案前應告知本人；

（三）記入檔案需經(jīng)本級造價管理機構主要負責人批準；

（四）需要公示的記錄，應視情節(jié)輕重確定公示期。公示期一般不低于3個月，不超過6個月。

第七章  附 則

第四十二條 本辦法由自治區(qū)建設廳負責解釋。

第四十三條 本辦法自2009年 2月 10日起施行。廣西建設工程造價管理總站與廣西建設工程造價管理協(xié)會發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)實施〈全國建設工程造價員管理暫行辦法〉細則》（桂造價[2008]16號）同時廢止。