2023年第二批專項債券準(zhǔn)備項目入庫儲備文件要點

一、儲備文件要點

近日，據(jù)北方某省所屬的地市發(fā)布的《關(guān)于抓緊做好 2023 年第二批地方政府專項債券準(zhǔn)備項目入庫儲備的通知》。各省份地市應(yīng)該也陸續(xù)收到了關(guān)于2023年專項債項目儲備的相關(guān)通知。僅針對該地市下達的2023年專項債項目儲備通知有以下要點，供大家參考：

1、2023年提前批未通過發(fā)改委審核的項目主要原因：

（1）項目不符合投向領(lǐng)域規(guī)定；

（2）項目不符合資本金管理要求；

（3）項目不符合前期工作要求；

（4）項目不符合國家規(guī)劃、行業(yè)政策等；

（5）項目不符合公益性、收益性要求。

2、對2023年國家發(fā)展改革委未審核通過項目，省發(fā)展改革委將從專項債券省項目儲備庫退庫，優(yōu)化調(diào)整、完善相關(guān)條件，并按規(guī)定辦理項目變更手續(xù)后重新申報入庫。

3、在3月10日前完成 2023 年第二批專項債券準(zhǔn)備項目入庫儲備工作。

二、專項申報領(lǐng)域

2023年專項債投向的新增內(nèi)容：

三、政府專項債申報流程全透視

新基建專項債券項目申報流程主要包含需求上報、項目評審和債券發(fā)行三方面。
（一）需求上報：

項目前期準(zhǔn)備階段，申報必備條件是項目立項（項目建議書）和項目可行性研究報告，申報流程為可行性研究報告經(jīng)市縣發(fā)改部門和財政部門逐級上報至國家發(fā)展改革委和財政部審批，此過程還必須明確土地權(quán)屬關(guān)系并獲得用地規(guī)劃許可；
（二）項目評審：

可行性研究報告通過國家發(fā)展改革委和財政部審批后的債券發(fā)行準(zhǔn)備階段，評審必備條件是“一案兩書”，即項目實施方案、財務(wù)評估書和法律意見書，評審流程是全省所有同批次專項債項目同時參加評審，續(xù)發(fā)行項目無需進行二次評審；
（三）債券發(fā)行：

項目通過評審、完成發(fā)行。